制定个人和企业税务策略需要考虑以下几个方面：
1. 了解税收政策：了解国家、地方和行业的税收政策，了解税务法规和税收制度的变化，以便制定合适的税务策略。
2. 分析税务情况：对企业或个人的税务情况进行分析，包括企业的税种、税率和应纳税额等，个人的收入、支出和税收负担等。
3.根据分析结果，制定合适的税务目标，例如降低税收负担、提高企业盈利能力或个人生活质量等。
4. 制定税务策略：根据税务目标和税收政策，制定相应的税务策略，例如选择适当的税种、调整税率、享受税收减免等。
5. 实施税务策略：根据制定的税务策略，实施相应的税务行为，包括申报税款、缴纳税款、管理税务风险等。
6. 定期评估和调整：定期评估税务策略的效果，根据实际情况调整税务策略，以达到更优的税务效果。
总结起来，制定个人和企业税务策略需要考虑多个因素，需要专业知识和经验。建议咨询税务专业人士或相关部门，以确保税务策略的合法性和有效性。
